Además, se pidió declarar a la obra como no susceptible de recuperación mediante contribución de mejoras porque se trata de una repavimentación.

El Bloque de concejales del FPCyS (Eduardo Paoletti, Emilio Adobato y Alicia Perna) presentó un Proyecto de Ordenanza mediante el cual se propone la repavimentación de la calle Interbarrial Sur, desde calle N° 47 hacia el sur, financiándose la obra a través del 100% del remanente FOCOM 2016 hasta alcanzar  la suma de $ 9.023.733,00.

El autor de la iniciativa, concejal Emilio Adobato, indicó que “es importante que el ejecutivo municipal presente el Proyecto en el que se detalle si se realizará una repavimentación o un bacheo, si le van a cobrar a los vecinos la obra y puntualmente desde dónde comenzará la obra y dónde culminará. Todos interrogantes que hoy no están claros porque el Municipio de Reconquista no transparenta estas acciones que en definitiva se trata de fondos públicos que son del conjunto de la comunidad”.

Proyecto de Ordenanza completo:

Visto:            Que la provincia transferirá a este municipio recursos necesarios para la realización de la obra pública “REPAVIMENTACION RUTA INTERBARRIAL SUR”, en el marco de la Ley Nº 12385 – Fondo para la construcción de Obras y Adquisición de Equipamiento y Rodados; y

Considerando:

            Que; el Decreto Nº 1123 /2008, reglamentario de aquella ley, en su artículo 1º establece, entre otras disposiciones: “Los proyectos preseleccionados, deberán ser evaluados y verificados por un representante técnico designado a ese efecto por la Secretaría de Regiones, Municipios y Comunas, donde aquellos cuyo financiamiento pueda recuperarse bajo el régimen de contribución de mejoras, contarán con un aporte hasta el 50% (cincuenta por ciento, debiéndose acompañar copia certificada por autoridad judicial y/o notarial de la Ordenanza respectiva. La Provincia, a través del Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado, y los Municipios y Comunas, instrumentarán por convenio la forma de recupero del financiamiento otorgado bajo estas comisiones.”

            Que; en los barrios donde se pretende realizar la obra de “REPAVIMENTACION RUTA INTERBARRIAL SUR”, viven personas de escasos recursos como asimismo desempleados, lo que hace imposible puedan comprometerse o asumir una obligación de pago como la que genera la realización de esta, como así también que se trata de una intervención para la restauración de esta red troncal de comunicación del sur del distrito;

            Que; por esos motivos, resulta necesario declarar ante la Comisión de Seguimiento de la Ley 12385, que aprueba las gestiones, que el proyecto de “REPAVIMENTACION RUTA INTERBARRIAL SUR” para la Municipalidad de Reconquista (Santa Fe), no es susceptible de recuperación económica para la población que se beneficiara con esta obra, de imprescindible realización en pos de mejorar la calidad de vida;

Que, existe el pleno convencimiento que, aun cuando las autoridades provinciales tuvieron una actitud permisiva al aceptar la Ordenanza 7.880/16 como norma suficiente para facilitar la entrega de fondos para la obra en cuestión, las sanas prácticas administrativas y los controles institucionales que deben ejercerse sobre los fondos públicos, requieren del cumplimiento del marco jurídico exigible por la ley 12.385 y sus normas reglamentarias y complementarias aplicable, cuestión que no fue observada en la ocasión.

Que, con la presentación del proyecto de obra ante Municipios y Comunas, donde se autoriza el financiamiento por FOCOM, traería aparejado llevar prolijidad administrativa a un trámite que, al no haber tenido tratamiento por parte del Cuerpo, deja abierta posibilidad recursivas con incierto resultado, lo que compromete tanto al Departamento Ejecutivo Municipal como al propio Concejo Municipal que deben velar por la necesaria transparencia de los actos ejecutados que comprometen fondos públicos que son del conjunto de la comunidad.

Por ello:

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE RECONQUISTA, SANCIONA CON FUERZA DE:

O R D E N A N Z A   Nº   /17.-

ARTICULO 1º) - DECLARAR como no susceptible de recuperación mediante contribución de mejoras al proyecto “REPAVIMENTACION RUTA INTERBARRIAL SUR”, atento los motivos expuestos.

ARTICULO 2º) - SOLICITAR en el marco de la Ley Nº 12385 la asignación del 100% de los fondos para la realización de “REPAVIMENTACION RUTA INTERBARRIAL SUR” desde su intersección con Calle N° 47 al norte, hacia el sur hasta alcanzar  la suma de $ 9.023.733,00 correspondiente a la asignación remanente para FOCOM 2016.

ARTICULO 3º) - EL Departamento Ejecutivo Municipal deberá confeccionar el proyecto respectivo incluyendo aspectos técnicos, cómputos y presupuestos, que deberán adosarse a esta ordenanza, formando parte de la misma.-

ARTICULO 4º) - COMUNIQUESE al Departamento Ejecutivo Municipal.

SALA DE SESIONES,  24 de agosto de 2017.-

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